​自公务员职务与职级并行制度实施以来，鼎城区坚决贯彻落实省、市关于公务员职级管理工作的各项部署要求，坚持把职级公务员管理作为建强基层干部队伍、激发干事创业活力的重要抓手，统筹推进职级晋升、日常管理、岗位使用、职数盘活、规范提质各项工作，打破基层干部成长“天花板”，破解退职干部“在岗不为、闲置懈怠”难题，持续优化公务员队伍结构，充分调动各层级干部履职担当积极性，推动全区干部队伍建设提质增效、作风面貌持续向好。

精准摸排建台账，精细化管理夯实队伍根基。坚持底数清、情况明、管理实，以精准摸底调研为基础，健全动态化、常态化管理机制，全面筑牢职级公务员管理工作根基。

一是建立全域动态台账。聚焦全区不担任领导职务职级公务员群体，严格落实“一人一档”管理标准，系统归集干部职级层级、原任职务、年龄结构、身体状况、专业特长、在岗履职、年度考核等全方位基础信息，构建标准化干部信息数据库。目前，全区共有不担任领导职务职级公务员349名，基本实现干部信息全覆盖、无盲区、可追溯。

二是深化一线调研研判。结合干部日常考察、座谈访谈、实地调研等工作，常态化掌握退职职级干部思想动态、履职意愿、能力短板、身体条件，精准研判干部适配岗位、胜任工作类型，为职级晋升、岗位统筹、人员调配提供第一手依据。

三是落实人事相宜原则。在充分考虑相关岗位的实际需要和个人现实表现的基础上，坚持人尽其才、人岗适配，充分发挥退职领导干部经验丰富、作风扎实、执行力强的优势，择优选派40名退出领导职务的党政正职，充实到招商引资、常宜铁路建设、巡察督查、生态环保等重点一线攻坚岗位，让退职干部有岗位、有职责、有作为。

严把关口树导向，规范化晋升激励实干担当。立足激励担当、奖优罚劣，健全职级晋升制度体系，破除论资排辈、平均主义、到点即晋的固化思维，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向。

一是严守资格标准底线。严格对照职数限额、任职年限、考核等次、日常表现等硬性标准，从严开展晋升资格筛查，全程对标政策、不打折扣、不搞变通。建立负面约束机制，对在岗不作为、履职不到位、群众口碑差、存在问题隐患的干部，坚决暂缓或不予晋升。2025年以来，累计对5名干部依规暂缓职级晋升，切实维护职级晋升工作严肃性。

二是健全实绩评价体系。创新构建“日常表现+年度考核+一线实绩”三维评价机制，坚持不唯资历、不唯年限、唯实唯绩，重点向长期扎根基层、默默履职奉献、考核评优靠前、获评表彰奖励的实干型干部倾斜。2025年以来，全区累计完成公务员职级晋升530余人次，其中20余名获得省部级以上荣誉表彰的优秀干部得到优先晋升，真正让实干者得实惠、有为者有地位。

三是统筹队伍梯次建设。兼顾年轻干部培养和老干部激励，精准施策、分类赋能，激活全年龄段干部干事动能。对年轻干部侧重激励争先、压担历练，引导其快速成长成才；对工龄满30年、服从组织安排、履职表现优秀的老干部，适度优化晋升门槛、择优晋升，充分肯定老干部坚守奉献价值，构建老中青梯次接续、活力迸发的干部队伍格局。

因人设岗优配置，多元化赋能激活队伍效能。坚持“人岗相适、人尽其用”原则，聚焦全区产业发展和重点工作大局，搭建多元履职平台，压实日常管理责任，彻底扭转职级干部“退岗退责、在岗闲置”的不良现象。

一是推行分类精准管理。根据职级干部年龄结构、身体状况、能力特长实行差异化定岗。对身体素质好、工作能力强的干部，安排重点专项攻坚任务；对年龄偏大、身体偏弱的干部，侧重安排政策调研、资料审核、传帮带教等弹性工作，精准匹配岗位需求，实现人人有职责、个个有任务。

二是搭建产业赋能平台。紧扣新质生产力发展和园区建设重点任务，立足鼎城产业发展布局，组建低空装备、商业航天、具身智能、循环经济四大专项工作小组。创新推行“1+1+2”工作配比模式，择优吸纳经验丰富的退职处级领导、曾任乡镇党政正职的退职科级干部，搭配年轻骨干组建工作专班，实行区园协同、集中办公、实体化运营，既充实园区发展工作力量、助力产业提质升级，又为职级干部履职尽责、发挥余热搭建优质平台。

三是健全常态监管机制。出台《鼎城区不担任领导职务的职级公务员管理办法（试行）》，压实各单位主体责任，细化职级公务员岗位职责、考勤管理、工作调度、履职考评等制度，常态化督查在岗履职情况，从严整治“待遇到手、工作靠边”问题，推动职级干部履职常态化、规范化、实效化。

盘活存量破瓶颈，科学化统筹缓解晋升矛盾。聚焦乡镇（街道）高职级职数使用率偏低、晋升梯队不均衡等突出问题，精准盘活职数资源、优化晋升节奏，有效破解职级晋升供需矛盾。

一是常态化盘点职数底数。建立职级职数动态盘点机制，区委组织部定期摸排各单位职数使用、空余职数、待晋升人员基数等情况，全盘掌握全区职级资源供需现状，精准统筹调配使用。目前，全区乡镇（街道）较高职级使用率达64.6%。

二是全域统筹储备梯队。将乡镇高职级干部储备纳入全区干部队伍建设整体布局，结合乡镇班子换届、干部日常调整，持续选派优秀年轻干部到乡镇一线历练，跟踪培育、重点储备，持续优化乡镇职级干部梯队结构。2025年以来，推动10名基层经验丰富、工作实绩突出的区直单位职级公务员回流乡镇（街道）任职，充实基层高职级干部力量。

三是精准调控晋升节奏。结合干部年龄结构、任职年限、退休流转等情况，科学预判年度晋升计划，有序分流集中晋升压力。2025年7月，针对性优化乡镇（街道）职级晋升政策，放宽晋升准入条件，集中攻坚一级主任科员存量积压问题，择优晋升一级主任科员51人，进一步夯实乡镇高职级干部储备基础，为后续四调晋升、提升基层职数使用率筑牢支撑。

作者：刘勇波

责编：赵娜

一审：胡蔓

二审：刘宏远

三审：陈世杨

来源：鼎城区委组织部

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